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海瑞大刀阔斧地宣布方略后，扬州府恢复了以往的繁华。

海瑞和卫东楚身穿粗布麻衣，一前一后悠闲地在街上巡视着。

「海大人有意让扬州府成为朝廷盐政改革的一个试点？」

「确实有这样的打算，你前几日不是亲自下到县城宣布免税政策？效果如何？」

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提到这事，卫东楚面露兴奋之色：「我为官数十载，从未遇到过这种事情。一般来说，百姓遇到官吏都是害怕的。那日我到泰州盐场巡视，泰州知县都被灶户围了起来，动弹不得。」

「可是百姓还有什么不满？」海瑞奇怪道。

卫东楚笑道：「那倒不会，海大人免去了他们一部分的税，这样一来他们的开支便减少了，这可是实打实的好处，怎么会有所不满？」

「那泰州知县为何被百姓围了起来？」

「那个是百姓起哄，非要泰州知县收下他们的东西。有本官在后面看着，他自然不敢收。他不收，百姓就不放他离开。要不是有侍卫拦着，本官也不能这么快回到扬州。」

海瑞点点头，又叹道：「朝廷的赋税都加派到百姓身上，百姓还是太苦了。」

「这也是没办法的事情，北边的俺答要防备，黄河要治理，一些水利设施也要很大的支出。这几年也算好的啦，东南没了倭寇之后，百姓都能安心生产，只要风调雨顺，倒都能吃得上饭。」

「算算日子，我呈递皇上的急递差不多到了，希望陛下能念着天下百姓，着手革新盐政，将纲运法推广至全国。这样一来，天下的百姓都能减轻点负担。」

「海大人提出之纲运法，下官也看过，倒不是下官不认可，而是其中推行阻力很大。陛下就是有这个心，朝廷恐怕也不会顺利推行。」卫东楚觉得现在扬州的局势稳定了，倒不必着急推行什么新的盐政制度。

「海大人一心为民，下官佩服。只是自从汉武帝起，盐一直是由官府掌握生产和售卖。以海大人之法，将盐都给商人来销售，恐怕难以实行。」

「有何难？」

「开中法乃是我大明朝开国皇帝定下的制度，其目的是为了让商户参与运粮，巩固军事国防。贸然改变，朝中大臣丶地方藩王都不会同意。」

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